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河南进一步扩大事业单位公开招聘自主权-新华网河南

时间:2018-06-26 09:16来源:未知 作者:admin 点击:
《关于进一步加强和改进事业单位公开招聘工作的意见》政策解读日前,河南省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于进一步加强和改进事业单位公开招聘工作的意见》(以下简称《意见》)。对此,有关负责人接受采访,就《意见》有关情况回答了记者提问。问:河南省制定《意见》目的是什么?答:事业单位是提供公共服务的主要载体。目前,河南省现有各类事业单位8万多个,工作人员210余万人。这些事业单位是河南省各类人才的主要集聚地,是实施人才强省战略的重要阵地。公开招聘是事业单位补充工作人员的主渠道。去年,为规范河南省事业单位公开招聘工作,省委组织部、省人社厅制定下发了《河南省事业单位公开招聘工作规程》,对规范事业单位公开招聘工作提供了政策依据和操作规范,受到了社会各方面的一致好评。在抓规范的同时,事业单位和基层普遍反映高层次人才和县乡事业单位招人难问题仍没能得到有效解决。为解决高层次人才和县乡基层事业单位招人难问题,结合贯彻中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和简政放权、放管结合、优化服务有关精神,我们起草了该《意见》。主要目的,就是进一步加大高层次人才招聘力度、解决基层事业单位招人难题,进一步提升招聘组织实施规范化科学化水平。《意见》的出台,对于落实单位用人自主权,创新人才管理体制机制,激发人才活力,优化人才队伍结构,提高人才资源配置效率,促进河南经济社会发展,具有十分重要的意义。问:公开招聘是社会关注的热点问题,全社会特别是广大人才十分关注,制定《意见》有哪些重点考虑?答:我们制定《意见》,总的考虑是贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《事业单位人事管理条例》,围绕选才引才,以高层次和急需紧缺人才为重点,加快人才发展体制机制改革和政策创新,进一步落实事业单位用人自主权,放管结合,强化服务,畅通人才招聘渠道,提高招才引才效率,优化河南人才队伍素质结构,为推动河南经济社会发展提供有力的人才保障和智力支持。具体注意把握4个方面的基本原则:一是依法依规。贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《事业单位人事管理条例》、(《事业单位公开招聘人员暂行规定》)以及中央、省简政放权、放管结合、优化服务等有关精神。二是问题导向。着力解决高层次人才、县乡基层事业单位招人难问题,以及组织实施规范化、科学化问题,进一步提升公开招聘工作针对性、时效性、科学性和规范化水平。三是放管结合。进一步落实事业单位用人自主权,依法依规与高效便捷相结合,统一规范与分类指导相结合,公平公正与注重科学相结合,简政放权与监督服务相结合。四是强化服务。发挥各级人事综合管理部门职能作用,为事业单位引才聚才提供政策指导、监督和服务。问:作为加强和改进公开招聘工作、深化人事人才体制机制改革的重要文件,《意见》的主要内容有哪些?答:《意见》共六章十八条。第一章,进一步明确了公开招聘工作的指导思想、基本原则和工作目标;第二章,明确了高层次人才的招聘政策,以解决高层次人才招聘难问题;第三章,明确了基层事业单位招聘政策,以解决基层招人难问题;第四章旨在推进公开招聘全覆盖;第五章旨在提高公开招聘工作科学性和便捷性;第六章进一步强调公开招聘纪律要求和监督服务。问:公开招聘是事业单位新进人员的主要渠道,《意见》在扩大事业单位公开招聘自主权方面作出了哪些新的规定?答:在总结近年来河南省事业单位公开招聘工作经验的基础上,《意见》中从6个方面进一步扩大了事业单位公开招聘自主权。一是规定本科院校、省政府直属科研单位、省属三级甲等医院招聘博士研究生和副高级职称以上专业技术人员由事业单位按照公开招聘有关规定自主招聘,招聘结果报事业单位主管部门和人事综合管理部门备案。这些单位招聘高层次人才方案不再事先备案,可随时自主发布公告、自主开展招聘工作,招聘的高层次人才可随到随聘,不再受批次、时间限制,确保招聘工作及时、简便、高效。二是事业单位引进具有高级专业技术职务任职资格或博士学位的人员及其他短缺专业人才,可采取降低开考比例、考核招聘、简化程序等措施。在信息公开的前提下,可不经过笔试,采取直接考察等确定拟聘用人选。三是事业单位招聘的高层次人才按照其资格条件直接聘用到相应岗位,不受本单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。无相应岗位空缺的可依照《河南省事业单位特设岗位管理试行办法》设立特设岗位,为河南省事业单位吸引集聚高层次人才开辟绿色通道。四是基层事业单位招聘人才,根据实际需求可以合理设置招聘条件,采取适当降低招聘岗位学历要求,放宽招聘专业限制,适当调整招聘年龄条件,合理确定开考比例等措施,适当降低基层事业单位进入门槛,有效破解基层人才“招聘难”问题。五是艰苦边远基层事业单位可以拿出一定数量的岗位面向本县(市)户籍或在本县(市)长期生活工作的人员招聘,可设置一定数量岗位面向当地服务基层项目人员、政府购买服务基层岗位人员和退役士官士兵招聘,积极探索从优秀村干部等生产一线人员中招聘乡镇事业单位工作人员,有效破解基层“留人难”问题。六是省辖市、省直管县(市)可依据当地实际确定事业单位自主招聘高层次人才和短缺专业人才的层级、范围和程序。县(市、区)可根据需要自行决定公开招聘批次、规模及招聘时间。对事业单位公开招聘不到的急需紧缺人才,允许到高校、科研院所进行专项招聘,提高招聘的精准性和成功率。问:《意见》在为事业单位公开招聘提供服务方面有哪些新的举措?答:一是省人事综合管理部门每年组织1到2 次公开招聘统一笔试,为省直事业单位公开招聘搭建考务服务平台,省直事业单位及其主管部门可根据岗位空缺情况和招聘工作需要,自主选择参加统一组织的笔试。二是定期或不定期组织高层次人才集聚地区专项招聘。今年上半年河南省赴京专项招聘活动社会反响良好,要不断完善专项招聘的制度和办法。三是对高层次人才和短缺专业人才人事综合管理部门要实行“一站式”服务,实现“一站式受理、一站式办结”,简化程序,提高效率。四是各级人事综合管理部门及其人事考务机构要加强公开招聘考试科学性研究,为事业单位公开招聘提供指导和服务。五是大力推进招聘组织信息化工作,逐步实现网上报名、网上信息反馈、网上成绩查询、网上备案,让数据多跑路、让考生少跑腿。问:在放权、服务、提高人才招聘效率的同时,《意见》在制度设计上如何保证公开招聘的公正性?答:公正性和科学性是公开招聘的两个轮子,缺一不可。《意见》在进一步放权搞活、强化服务,提高招聘科学性、快捷性的同时,强调招聘组织的规范、公开、纪律和监督。一是重申事业单位新聘用工作人员,除政策性安置、按干部人事管理权限由上级机关任命及涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外,应当面向社会公开招聘,维护公开招聘制度作为事业单位进人主渠道的权威性和严肃性。二是强调招聘阳光透明,信息公开、过程公开、结果公开,以公开促公正。三是强调严格按照去年出台的《河南省事业单位公开招聘工作规程》规定的程序和要求,严密组织实施公开招聘工作。《意见》和去年出台的《规程》各有侧重,并行不悖,要结合起来贯彻落实。《规程》重在规范,提高公开招聘公信力,《意见》重在放权,创新引才聚才机制。四是严肃纪律,强化监督。对事业单位“违规进人”、“绕道进人”、“萝卜招聘”等问题要严肃查处。各级事业单位人事综合管理部门要放管结合,加强监督,确保事业单位公开招聘工作平稳安全健康发展。 (责任编辑:admin)
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